2018年5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議發(fā)表重要講話，作出了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)處在關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期的新判斷以及我國(guó)正在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化的新分析。今天，我結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想這個(gè)題
目，講五個(gè)方面的問(wèn)題。
第一個(gè)方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本內(nèi)涵。理論只要徹底，就能說(shuō)服人；理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平總書記傳承中華民族傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容可以用“八個(gè)堅(jiān)持”來(lái)概括。一是堅(jiān)持生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，功在當(dāng)代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。二是堅(jiān)持人與自然和諧共生。保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。三是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。必須堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。五是堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體。生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機(jī)整體。必須按照系統(tǒng)工程的思路，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系，著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。六是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。七是堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)。美麗中國(guó)是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。必須加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，把建設(shè)美麗中國(guó)化為全民自覺(jué)行動(dòng)。八是堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。必須同舟共濟(jì)、共同努力，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)清潔美麗世界。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循，必須用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要教育廣大干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立正確政績(jī)觀，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
第二個(gè)方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義。“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)�！薄傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�！绷�(xí)近平總書記的一系列重要論述，深刻揭示保護(hù)生態(tài)環(huán)境的民生本質(zhì)，升華我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。我覺(jué)得，可以從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。一是習(xí)近平生態(tài)文明思想具有重大的實(shí)踐意義。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限�！鄙鷳B(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。這是規(guī)律，誰(shuí)也無(wú)法抗拒。在人類發(fā)展史上特別是工業(yè)化進(jìn)程中，曾發(fā)生過(guò)大量破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的事件，釀成了慘痛教訓(xùn)。我們的先人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性�！安菽緲s華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也。”“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無(wú)魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)獸�！边@些質(zhì)樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。在對(duì)待自然問(wèn)題上，恩格斯也曾深刻指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”習(xí)近平總書記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度深刻指出：歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行。二是習(xí)近平生態(tài)文明思想具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的突出短板，必須從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對(duì)人的生存來(lái)說(shuō)，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸�？裳�。但目前看，生態(tài)文明建設(shè)已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。經(jīng)過(guò)三十多年快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入高強(qiáng)度頻發(fā)階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。特別是有些地方，像重金屬污染區(qū)，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步，成為民生之患、民心之痛。如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了，老百姓的幸福感會(huì)大打折扣，甚至?xí)霈F(xiàn)強(qiáng)烈的不滿情緒，那就不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，甚至發(fā)展成為重大政治問(wèn)題�！斑@既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題�！绷�(xí)近平總書記從這樣的高度上強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，振聾發(fā)聵！面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)廣大人民群眾的熱切期盼，習(xí)近平總書記尖銳指出：我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大。在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有別的選擇。必須盡力補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板。全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。三是習(xí)近平生態(tài)文明思想具有重大的歷史意義。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族永續(xù)發(fā)展，必須緊盯不放，抓緊、緊抓。到本世紀(jì)中葉，我們要建成一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是一項(xiàng)絕無(wú)僅有、史無(wú)前例、空前偉大的事業(yè)。現(xiàn)在全世界發(fā)達(dá)國(guó)家人口總額不到十三億，十三億多人口的中國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，就會(huì)把這個(gè)人口數(shù)量提升一倍以上。如果我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)走美歐走過(guò)的老路，消耗資源，污染環(huán)境，再有幾個(gè)地球也不夠消耗，那是難以為繼的，是走不通的，我們必須要走出一條新的發(fā)展道路。正是站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度上，站在對(duì)全人類生存環(huán)境高度負(fù)責(zé)的制高點(diǎn)上，習(xí)近平總書記把生態(tài)文明建設(shè)看作功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題看得很重，盯住不放，對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的事件格外警惕。黨的十八大以來(lái)，他多次就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事情作出批示，要求嚴(yán)肅查處。比如，分別就陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、秦嶺北麓西安段圈地建別墅、新疆卡山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)“瘦身”、騰格里沙漠污染、青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采、甘肅祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件作出重要批示。保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的時(shí)候了，也到了有能力做好這件事情的時(shí)候了。如果再不抓緊，任憑破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，我們就難以從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，就是對(duì)中華民族和子孫后代不負(fù)責(zé)任。我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾不能在我們手里變得越來(lái)越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。
第三個(gè)方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想的歷史性貢獻(xiàn)。在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記的深情宣示，勾勒出解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要目標(biāo)，比如，“還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”“讓老百姓吃得放心、住得安心”“為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光”，等等�？梢哉f(shuō)，習(xí)近平生態(tài)文明思想豐富和發(fā)展了對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人帶給中國(guó)、帶給世界的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。一是體現(xiàn)于綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，開辟了人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛自然，人與自然的辯證關(guān)系，構(gòu)成人類發(fā)展的永恒主題。然而，人類與工業(yè)文明相遇，傳統(tǒng)工業(yè)化因其資源粗放利用、自然過(guò)度開發(fā)、疏于污染治理，造成生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。無(wú)論是其他國(guó)家發(fā)生過(guò)的“世界八大公害事件”，還是中國(guó)存在的種種環(huán)境欠賬問(wèn)題，都引發(fā)了人們對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化模式的深刻反省。最近幾年，我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。有國(guó)際研究人士指出，“中國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展革命，其歷史意義將不亞于工業(yè)革命”。這條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化新路，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是體現(xiàn)于良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，開啟了生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的生態(tài)文明新時(shí)代。過(guò)去重索取不重投入，重利用不重保護(hù)，無(wú)視自然、破壞自然，結(jié)果反而束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。從“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)”的深謀遠(yuǎn)慮，到“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”的辯證思考，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。發(fā)展以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為重要旨?xì)w，天藍(lán)、地綠、水凈的綠色財(cái)富將造福所有人。三是體現(xiàn)于山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，開創(chuàng)了全方位、全地域、全過(guò)程的生態(tài)治理新路徑。過(guò)去，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題涉及部門多，權(quán)力交叉多，責(zé)任歸屬不清�！耙粔K果皮垃圾，留在岸上歸環(huán)衛(wèi)部門管，一腳踢到河里歸水務(wù)部門管”。九龍治水，最容易引起扯皮推諉、顧此失彼。經(jīng)過(guò)5年的探索和總結(jié)，以這樣的生態(tài)系統(tǒng)思想為導(dǎo)引，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，在深化改革中優(yōu)化職能、系統(tǒng)治理、綜合保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)，生態(tài)安全屏障因此得以牢筑。環(huán)顧世界，很少有哪個(gè)政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣，如此鮮明地把生態(tài)文明寫入執(zhí)政綱領(lǐng)，勇?lián)锷鷳B(tài)大計(jì)的時(shí)代責(zé)任；也很少有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣，如此務(wù)實(shí)地踐行綠色發(fā)展和綠色生活理念，成為全球生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的“舉旗者”。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)實(shí)踐，不僅將以美麗中國(guó)的生動(dòng)畫卷，為中華民族永續(xù)發(fā)展完成奠基，更會(huì)以生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)探索，為人類現(xiàn)代化進(jìn)程提供新方案，為呵護(hù)人類共有的地球家園作出新貢獻(xiàn)。
第四個(gè)方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。這個(gè)核心理念，就是“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。黨的十八屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。我們要準(zhǔn)確把握4點(diǎn)。一是什么是綠色發(fā)展？習(xí)近平總書記指出：綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)綠色發(fā)展要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法。要推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。二是綠色發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？就是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。這就是金山銀山和綠水青山的關(guān)系問(wèn)題，是我們直接面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾，是堅(jiān)持綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)首先必須解決的。有人說(shuō)，發(fā)展不可避免會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說(shuō)，為了擺脫貧困必須加快發(fā)展，付出一些生態(tài)環(huán)境代價(jià)也是難免的、必須的。這兩種觀點(diǎn)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對(duì)立起來(lái)了，都是不全面的。早在浙江工作期間，習(xí)近平總書記就提出“既要綠水青山，也要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山”的思想。擔(dān)任總書記后，習(xí)近平總書記又對(duì)“兩山論”進(jìn)行了更加深刻、系統(tǒng)的理論概括和闡釋。他精辟指出：“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力�！薄拔艺f(shuō)的綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則�！薄敖鹕姐y山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的”。“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”。“為什么說(shuō)綠水青山就是金山銀山？‘魚逐水草而居，鳥擇良木而棲’。如果其他各方面條件都具備，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？從這一意義上說(shuō)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。他還指出，一些地方生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱又相對(duì)貧困，要通過(guò)改革創(chuàng)新，探索一條生態(tài)脫貧的新路子，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收。三是如何推動(dòng)形成綠色發(fā)展理念？習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，我們決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不能走“先污染后治理”的路子。他主動(dòng)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去掉了增長(zhǎng)速度的“緊箍咒”，提出必須扭轉(zhuǎn)只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的思路，扭轉(zhuǎn)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字不顧一切、不計(jì)后果、最后得不償失的做法，不能再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。對(duì)于一個(gè)地方而言，即使經(jīng)濟(jì)增速下去一點(diǎn)，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄。反過(guò)來(lái)，如果就是簡(jiǎn)單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越演越烈，或者說(shuō)面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評(píng)價(jià)了。強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，不是不要發(fā)展了，關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展思路。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是綠色發(fā)展的主要目的是什么？就是要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須從源頭抓起，采取扎扎實(shí)實(shí)的舉措，形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。這就要求我們必須堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。我們要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過(guò)多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一手要堅(jiān)定不移抓化解過(guò)剩產(chǎn)能，一手要大力發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩手都要堅(jiān)定不移，下決心把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
第五個(gè)方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要論斷。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。6月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，在闡述生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)時(shí)，也明確提出了“關(guān)鍵期”“攻堅(jiān)期”“窗口期”。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握。一是“關(guān)鍵期”充分說(shuō)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)重重、壓力巨大、矛盾突出。良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)多點(diǎn)發(fā)力，采取諸多有力措施保護(hù)綠水青山。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)已經(jīng)是一個(gè)趨勢(shì)性的大概率事件，帶有一定的內(nèi)在必然性。這些年工作方向準(zhǔn)、力度大、見效果，隨機(jī)波動(dòng)因素基本消除，堅(jiān)持下去，就會(huì)實(shí)現(xiàn)2020年總體改善的目標(biāo)。但是也要看到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效還不穩(wěn)固，主要表現(xiàn)在，我國(guó)環(huán)境容量有限，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；部分地區(qū)、局部時(shí)段、個(gè)別污染因子還存在一定的波動(dòng)乃至反彈現(xiàn)象，環(huán)境質(zhì)量改善的量變還沒(méi)有轉(zhuǎn)為質(zhì)變，小勝還沒(méi)有積累成大勝；多年累積的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型環(huán)境問(wèn)題，不可能在短短幾年內(nèi)得到根治，不能松懈或盲目樂(lè)觀；我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路、產(chǎn)業(yè)布局偏亂等問(wèn)題沒(méi)有得到明顯改善，綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型尚未完成，污染物產(chǎn)生量、排放量仍然居于高位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性改善還沒(méi)有完全到來(lái)。我們要認(rèn)識(shí)到，“關(guān)鍵期”意味著挑戰(zhàn)重重、壓力巨大、矛盾突出。生態(tài)環(huán)境保護(hù)越往后越是難啃的骨頭，環(huán)境質(zhì)量改善的難度越大。吳舜澤認(rèn)為，在這一階段如果不繼續(xù)加大力度，猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，可能會(huì)使前期形成的持續(xù)好轉(zhuǎn)形勢(shì)付之東流，錯(cuò)失解決環(huán)境問(wèn)題的良好時(shí)機(jī)，甚至可能會(huì)使環(huán)境形勢(shì)呈現(xiàn)不可逆的破壞。同時(shí)，如果現(xiàn)在不抓緊，將來(lái)解決起來(lái)難度更大、代價(jià)更大、后果更嚴(yán)重。二是“攻堅(jiān)期”要求我們持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)突出短板。這一判斷準(zhǔn)確把握了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。生態(tài)產(chǎn)品指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然產(chǎn)品和服務(wù)，例如藍(lán)天白云、綠水青山、鳥語(yǔ)花香、無(wú)毒無(wú)害的農(nóng)牧漁產(chǎn)品等。我們推動(dòng)發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求，也包括對(duì)清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費(fèi)品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，說(shuō)到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。進(jìn)入新時(shí)代，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出許多新要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，先后制訂實(shí)施了大氣、水和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，取得顯著進(jìn)展。但是也要看到，目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力仍然不足，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題仍然是重要的民生之患、民心之痛，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，是全面建成小康社會(huì)的明顯短板。這就要求我們，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)突出短板。三是“窗口期”充分彰顯了我國(guó)具備了解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的條件和能力。改革開放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，2017年全國(guó)GDP總量接近83萬(wàn)億元，財(cái)政收入超過(guò)17萬(wàn)億元，有能力提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，有可能實(shí)現(xiàn)不欠新賬多還舊賬。全國(guó)各地經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、大規(guī)模治理生態(tài)環(huán)境，積累了一批治理技術(shù)力量、人才隊(duì)伍、成功案例，基本具備解決復(fù)雜生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。各地在探索生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，形成了一大批生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的典型模式，具備以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境改善的基本條件。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)很大程度上超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義制度具有優(yōu)越性，主動(dòng)作為、全國(guó)一盤棋，因此在很多地方可以避免走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。我們要認(rèn)識(shí)到，窗口期是機(jī)遇，給了我們巨大的信心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)負(fù)重前行，終于到了可能改善生態(tài)環(huán)境的時(shí)期。窗口期又是挑戰(zhàn)，機(jī)會(huì)稍縱即逝，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的緊迫感。在窗口期，如果我們不能痛下決心，加強(qiáng)環(huán)境治理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扭轉(zhuǎn)資源環(huán)境超載、環(huán)境惡化的趨勢(shì)，將導(dǎo)致更大程度的生態(tài)退化、大范圍環(huán)境惡化、大幅度降低人民群眾的生活質(zhì)量和環(huán)境健康水平，大幅提高將來(lái)治理和恢復(fù)的成本，將付出更加沉重的代價(jià)�？偟膩�(lái)說(shuō)，“關(guān)鍵期”“攻堅(jiān)期”“窗口期”的戰(zhàn)略判斷客觀、精準(zhǔn)、全面，是確定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“大仗、硬仗、苦仗”性質(zhì)的基礎(chǔ)。我們要在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，深入推進(jìn)生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)文明制度以及生態(tài)安全等生態(tài)文明五大體系建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)美麗中國(guó)奠定良好的基礎(chǔ)。
：深圳網(wǎng)絡(luò)公司貴公網(wǎng)安備 52050202001542號(hào)